各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆出产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程治理局，国资委治理的有关企业，有关行业协会：
　　为了当真贯彻《建设工程安全出产治理条例》（以下简称《条例》），领导和督促工程监理单元（以下简称“监理单元”）落实安全出产监理责任，做好建设工程安全出产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全出产治理，提出如下定见：
　　一、建设工程安全监理的重要工作内容
　　监理单元该当依照司法、律例和工程建设强造性尺度及监理委托合同执行监理，对所监理工程的施工安全出产进行监督查抄，具体内容蕴含：
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　　1、监理单元应凭据《条例》的划定，依照工程建设强造性尺度、《建设工程监理规范》（GB50319）和有关行业监理规范的要求，假造蕴含安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的领域、内容、工作法式和造度措施，以及人员建设打算和职责等。
　　2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条划定的危险性较大的分部门项工程，监理单元该当假造监理执行细则。执行细则该当明确安全监理的步骤、措施和节造重点，以及对施工单元安全技术措施的查抄规划。
　　3、审查施工单元假造的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部门项工程安全专项施工规划是否切合工程建设强造性尺度要求。审查的重要内容该当蕴含：
　。1）施工单元假造的地下管线；ご胧┕婊欠袂泻锨吭煨猿叨纫；
　。2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部门项工程的专项施工规划是否切合强造性尺度要求；
　。3）施工现场一时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否切合强造性尺度要求；
　。4）冬季、雨季等季节性施工规划的造订是否切合强造性尺度要求；
　。5）施工总平面安插图是否切合安全出产的要求，办公、宿舍、食堂、路路等一时设施设置以及排水、防火措施是否切合强造性尺度要求。
　　4、查抄施工单元在工程项目上的安全出产规章造度和安全监管机构的成立、健全及专职安全出产治理人员建设情况，督促施工单元查抄各分包单元的安全出产规章造度的成立情况。
　　5、审查施工单元资质和安全出产许可证是否合法有效。
　　6、审查项目经理和专职安全出产治理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
　　7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
　　8、审核施工单元应急接济预案和安全防护措施用度使用打算。
　。ǘ）施工阶段安全监理的重要工作内容
　　1、监督施工单元依照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工规划组织施工，实时造止违规施工作业。
　　2、定期巡视查抄施工过程中的危险性较大工程作业情况。
　　3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
　　4、查抄施工现场各类安全标志和安全防护措施是否切合强造性尺度要求，并查抄安全出产用度的使用情况。
　　5、督促施工单元进行安全自查工作，并对施工单元自查情况进行抽查，参与建设单元组织的安全出产专项查抄。
　　二、建设工程安全监理的工作法式
　。ㄒ唬┘嗬淼ピ勒铡督ㄉ韫こ碳嗬砉娣丁泛陀泄匦幸导嗬砉娣兑，假造含有安全监理内容的监理规划和监理执行细则。
　。ǘ）在施工筹备阶段，监理单元审查核验施工单元提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署定见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工规划不得执行。
　。ㄈ┰谑┕そ锥，监理单元应对施工现场安全出产情况进行巡视查抄，对发现的各类安全变乱隐患，应书面通知施工单元，并督促其立即整改；情况严重的，监理单元应实时下达工程暂停令，要求施工单元歇工整改，并同时汇报建设单元。安全变乱隐患解除后，监理单元应查抄整改了局，签署复查或复工定见。施工单元拒不整改或一向工整改的，监理单元该当实时向工程地点地建设主管部门或工程项主张行业主管部门汇报，以电话大局汇报的，该当有通话纪录，并实时补充书面汇报。查抄、整改、复查、汇报等情况应纪录在监理日志、监理月报中。
　　监理单元应核查施工单元提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收纪录，并由安全监理人员签收登记。
　。ㄋ模┕こ炭⒐ず，监理单元应将有关安全出产的技术文件、验收纪录、监理规划、监理执行细则、监理月报、监理睬议纪要及有关书面通知等按划定立卷归档。
　　三、建设工程安全出产的监理责任
　。ㄒ唬┘嗬淼ピΧ允┕ぷ橹杓浦械陌踩际醮胧┗蜃ㄏ钍┕す婊猩蟛，未进行审查的，监理单元应承担《条例》第五十七条划定的司法责任。
　　施工组织设计中的安全技术措施或专项施工规划未经监理单元审查具名认可，施工单元擅自施工的，监理单元应实时下达工程暂停令，并将情况实时书面汇报建设单元。监理单元未实时下达工程暂停令并汇报的，应承担《条例》第五十七条划定的司法责任。
　。ǘ）监理单元在监理巡视查抄过程中，发现存在安全变乱隐患的，应依照有关划定实时下达书面指令要求施工单元进行整改或终场施工。监理单元发现安全变乱隐患没有实时下达书面指令要求施工单元进行整改或终场施工的，应承担《条例》第五十七条划定的司法责任。
　。ㄈ┦┕さピ鼐勒占嗬淼ピ囊蠼姓幕蛘咧粘∈┕さ，监理单元应实时将情况向本地建设主管部门或工程项主张行业主管部门汇报。监理单元没有实时汇报，应承担《条例》第五十七条划定的司法责任。
　。ㄋ模┘嗬淼ピ醋裱痉ā⒙衫凸こ探ㄉ枨吭煨猿叨戎葱屑嗬淼，该当承担《条例》第五十七条划定的司法责任。
　　监理单元推广了上述划定的职责，施工单元未执行监理指令持续施工或发生安全变乱的，应依法查究监理单元以表的其他有关单元和人员的司法责任。
　　四、落实安全出产监理责任的重要工作
　。ㄒ唬┙∪嗬淼ピ踩嗬碓鹑卧。监理单元法定代表人应对本企业监理工程项主张安全监理全面掌管。总监理工程师要对工程项主张安全监理掌管，并凭据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。
　。ǘ）美满监理单元安全出产治理造度。在健全审查核验造度、查抄验收造度和督促整刷新度基础上，美满工地例会造度及资料归档造度。定期召开工地例会，针对幽微环节，提出整改定见，并督促落实；指定专人掌管监理内业资料的整顿、分类及立卷归档。
　。ㄈ┏闪⒓嗬砣嗽卑踩霾逃嘌翟於。监理单元的总监理工程师和安全监理人员需经安全出产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入幼我持续教育档案。
　　各级建设主管部门和有关主管部门该当加强建设工程安全出产治理工作的监督查抄，督促监理单元落实安全出产监理责任，对监理单元执行安全监理赐与支持和领导，共同督促施工单元加强安全出产治理，预防安全变乱的发生。

　　中华人民共和国建设部
　　二○○六年十月十六日